国家鼓励普通高等学校应届毕业生入伍服义务兵役政策五十问

教育部高校学生司 国防部征兵办公室

　　1. 国家鼓励高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，这里的“高校毕业生”如何界定？

　　指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。

　　征集的高校应届毕业生以男性为主，女性应届毕业生征集根据军队需要确定。

　　2. 公民应征入伍需要满足哪些政治条件？

　　征兵政治审查的内容包括：应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。征集服现役的公民必须热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民军队，遵纪守法，品德优良，决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗，等等。

　　3. 公民应征入伍要满足哪些基本身体条件？

　　应征入伍的公民要身心健康、体魄强健。其中，有几项基本条件：

　　身高：男性162cm以上，女性162cm以上

　　体重：男性：不超过标准体重的+20%、-10%

　　 女性：不超过标准体重的±15%

　　标准体重=(身高-110)kg

　　个别体格条件较为优秀的应征男青年，体重可放宽至不超过标准体重的25%，不低于标准体重的15%。

　　视力：陆勤岗位视力标准，大学专科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼视力放宽至4.6，左眼裸眼视力放宽至4.5。

　　内科：乙型肝炎表面抗原呈阴性，等等。

　　4. 对应征入伍服义务兵役的高校毕业生年龄条件有何要求？

　　高职（专科）毕业生当年为18-23周岁，本科以上学历的可以放宽到当年24周岁。

　　5. 面向2011届高校毕业生的征兵预征工作何时开始？何时结束？

　　全国征兵工作在每年冬季进行，从2009年起，对普通高等学校应届高校毕业生实行预征制度。2011年4月12日至7月12日，高校所在地兵役机关会同有关部门进入高校，开展预征工作，到毕业生离校为止。

　　6. 现在确定为预征对象后，什么时候正式入伍?

2011年普通高等学校应届毕业生，离校前应在网上参加预征报名，并在就读学校完成兵役登记和预征对象确定工作，持《应届毕业生预征对象登记表》在冬季征兵开始前到入学前户籍所在地县（市、区）征兵办公室报名应征。年底批准入伍。

　　7. 什么是网上预征报名？

　　为提高工作效率、加强工作过程管理，自2010年始，全面实施网上预征，所有参加预征的高校毕业生必须上网登记报名。兵役机关不再向高校发放统一印制的《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》（以下分别称《登记表》、《申请表》），有报名应征意向的毕业生可登录“大学生网上预征报名系统”填写、打印《登记表》和《申请表》，按要求参加兵役机关组织的各环节活动。

　　8. 实行高校毕业生网上报名对毕业生有哪些好处？

　　一是毕业生可自行上网报名打印有关表格，简化了办事程序，既方便又省时。二是通过学籍信息比对，确定高校毕业生是否符合享受国家鼓励普通高校应届毕业生入伍服义务兵役政策条件。三是网络系统可提供免费政策解读信息、提醒预征对象及时应征等服务。

　　9. “大学生网上预征报名系统”网址是什么？

　　http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn。

　　10. 高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序？

　　⑴ 参加网上预征报名：4月至7月，有应征意向的毕业生登录“大学生网上预征报名系统”报名预征，填写、打印《登记表》和《申请表》，交所在学校预征工作管理部门。

　　⑵ 参加初审、初检，通过确认：5至7月份，按照兵役机关的统一安排，预征报名毕业生参加身体初检、政治初审，通过的毕业生被确定为预征对象。7月12日前，高校协助兵役机关，将《登记表》和《申请表》审核盖章发给预征对象并完成网上信息确认。

　　⑶ 到户籍所在地报名应征：10月底全国征兵工作开始后，预征对象携带《登记表》和《申请表》，到入学前户籍所在地县（市、区）征兵办公室报名应征。通过体检政审的高校毕业生由县级兵役机关批准入伍。

　　11. 高校毕业生预征工作在高校由哪个部门牵头负责？

　　由学生管理部门或武装部门牵头。有意向参军入伍的高校毕业生可向所在学校学工部（处）、就业中心、武装部咨询。

　　12. 高校毕业生预征的政审工作由哪个部门负责?

　　征兵政审工作由各级人民政府征兵办公室统一安排，由同级公安机关具体负责，有关单位予以协助。

　　13. 高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策？

　　高校毕业生应征入伍服义务兵役，除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵外，还享受优先选拔使用、考学升学优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款、就业安置帮扶等优惠政策。

　　14. 如何理解高校毕业生应征“优先”政策？

　　征兵报名前，县级兵役机关通知预征对象报名时间、地点、注意事项等。高校毕业生本人持《登记表》到户籍所在地县级兵役机关报名应征。

　　高校毕业生预征对象体检由县级征兵办公室统一组织，同级卫生部门具体负责。征兵前，县级兵役机关要通知预征对象体检时间、地点、注意事项，安排其上站体检。

　　组织高校毕业生政审时，严格按照《征兵政治审查工作规定》进行。《应征公民政治审查表》中的“就读学校鉴定意见”栏的鉴定意见以《登记表》意见为准，不再填写鉴定意见。入伍前，《登记表》作为政审表的附件装入新兵档案。

　　县级兵役机关召开定兵会议审批定兵时，优先批准体检、政审合格的高校应届毕业生预征对象入伍。

　　15. 如何理解对应征入伍的高校毕业生“优先选拔使用”？

对符合选取士官条件的士兵，同等条件下具有全日制大专毕业生以上学历的优先选取；相同专业岗位的士兵，在任职能力相当的情况下，优先选取高学历士兵。

　　对通过全国普通高等学校招生统一考试并经省（自治区、直辖市）招生办公室本科第一批、第二批统一录取且取得全日制本科学历和学士学位的毕业生士兵，以及通过全国普通高等学校、研究生培养单位研究生招生统一考试，取得全日制研究生学历和硕士学位的毕业生士兵，表现优秀的可选拔为提干对象；对国家“211工程”等重点高校、军队建设急需的国家级和省部级重点建设学科毕业生士兵，同等条件下优先选拔。

　　选拔对象的基本条件是：政治立场坚定，军事素质过硬，文化基础扎实，志愿献身国防事业；中国共产党党员或优秀共青团员；入伍1年半以上，一般应在推荐的旅、团级单位工作满1年；担负正（副）班长、技术骨干，发展潜力较大；现实表现好，被评为优秀士兵或被旅、团级以上单位评选为先进个人；大学本科毕业的，年龄不超过26周岁（截止当年6月30日，下同），硕士研究生毕业的，年龄不超过29周岁；身心健康，符合军队院校招收学员体格检查标准。

　　符合上述条件，获得二等功、军队科技进步三等奖以上奖励的，或者被军区级以上单位树为重大典型，表彰为英雄人物的，以及驻国家三类以上艰苦边远地区和驻特类、一类岛屿艰苦地区部队的少数民族大学毕业生士兵选拔对象，年龄可放宽1岁。

　　16. 应征入伍服义务兵役给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么？

　　从2009年起，国家对应征入伍服义务兵役的高校应届毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的，学费补偿款首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。

　　17. 学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少？

　　国家对服义务兵役的高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高为6000元；毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿；高校毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿。

　　18. 高校毕业生应征入伍都可以享受学费补偿或助学贷款代偿政策吗？

　　在校期间已享受免除全部学费政策的学生、定向生、委培生、国防生、按部队生长干部条件招收的大学毕业生，以及从高校毕业生中直招的士官，均不享受学费补偿和助学贷款代偿政策。

　　19. 实行学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算？

　　对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，不论服役时间长短，分别按照国家规定的相应学制计算一次性给予补偿。在校学习时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算。在校学习时间高于相应学制规定年限的，按照学制规定年限计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限，分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的实际时间计算（即按完成最终学历阶段学习任务的实际时间计算）。

　　20. 申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是什么？

　　⑴ 填写有关表格：预征工作开始后至7月12日前，有应征意向的普通高校应届毕业生登录“大学生预征网上预征报名系统”（http://zbbm.chsi.com.cn或http://zbbm.chsi.cn），填写、打印并向就读高校递交《登记表》、《申请表》。在校学习期间获得国家助学贷款的，还需提供与经办银行签订的还款计划书复印件。其中，应注明已申请国家助学贷款代偿。

　　⑵ 高校初审盖章：离校前，高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审，确认无误后，在《申请表》上加盖公章，连同《登记表》一起交给学生本人。

　　⑶ 表格递交县征兵办：10月31日前，高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《登记表》及《申请表》交县（市、区）人民政府征兵办公室。

　　⑷ 县征兵办审批入伍、复核材料并盖章：12月31日前，县（市、区）人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后，向其发放《应征入伍通知书》，并会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后，分别在《申请表》上加盖公章。

　　⑸ 学生资助中心审核并确定最终名单：次年1月15日前，县（市、区）教育行政部门将户籍为本县（市、区）的入伍高校毕业生的《应征入伍通知书》复印件及《申请表》原件，寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构。各高校按隶属关系，分别报各省（区、市）学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。最终，汇总至全国学生资助管理中心复核、备案后，确定当年享受补偿学费和代偿国家助学贷款本息政策的最终名单及具体金额。

　　21. 补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的毕业生手中？

　　各中央部门高校和地方高校在收到补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内，向毕业生补偿学费；对于申请助学贷款代偿的毕业生，由学校代替毕业生按照还款协议，向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还国家助学贷款本息凭据交寄毕业生本人或其家长。将剩余资金汇至高校毕业生指定的地址或账户。

　　入学前在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的应征入伍毕业生，在收到代偿资金后1个月内，根据与银行签订的还款协议，由学生本人或家长（或其他法定监护人）一次性向银行偿还生源地信用助学贷款本息。

　　22. 因个人原因被部队退回，毕业生已获补偿、代偿的经费要被收回吗？

　　高校毕业生因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等被部队退回的，取消其补偿学费和代偿国家助学贷款的资格。已获补偿或代偿资金由毕业生户籍所在地县（市、区）教育行政部门会同同级征兵办公室收回，并逐级汇总上缴至全国学生资助管理中心。

　　23. 高校应届毕业生入伍服义务兵役年限是多少？

　　我国现行的义务兵役制度是两年。

　　24. 具有高等教育学历的士兵退役后，享受哪些就学优惠政策？

　　（1）参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，同等条件下优先录取；

　　（2）退役后三年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加10分；

　　（3）立二等功及以上的，退役后免试（指初试）攻读硕士研究生；

　　（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核(计划单列、专升本考试、单独录取)，30%比例入读普通本科。

　　25. 具有高职（高专）学历的毕业生退役后免试入读成人本科，是军队给安排还是需要自己联系？

　　具有普通高职（高专）学历的毕业生退役后，可自行在户口或工作所在地报名参加全国成人高校专升本招生，经相应成人高校审核后录取。

　　26. 具有高职（高专）学历的毕业生退役后免试入读成人本科，何时报名，何时入学？

　　每年春节前报名，3月1日前完成录取工作，新生于当年春季入学。

　　27. 报名参加全国成人高考专升本招生需要带哪些材料?

　　退役毕业生可凭身份证、普通高职（高专）毕业证、士兵退役证，在户口或工作所在地省级成招办指定的地点报名，并按照省级成招办公布的招生院校及专业目录填报志愿。

　　28. 报名参加全国成人高考专升本招生，如何实现免试录取？

　　退役的高职（高专）毕业生报名后不参加全国统一考试。报名结束后，有关成人高校对报名人员提交的有关材料进行审核，确定录取名单，经省级成招办办理相关手续后发放录取通知书。报名人数超出计划数的，成人高校对报名人员进行必要的考核、综合评价、择优录取。未被录取的考生由省级成招办调剂到其他志愿高校录取。

　　29. 成人专科起点升本科教育的学习年限为多长？

　　学习时间一般为两年半。未尽事宜按现行有关规定执行。

　　30. 具有高职（高专）学历的毕业生退役后报考普通高校本科，如何参加考试？有何优惠政策？

　　具有高职（高专）学历的退役毕业生与其他普通专升本考生一起报名参加考试，享受招生计划单列、考试成绩单独划线、按报考人数30%比例择优录取的优惠政策。

　　31. 具有高职（高专）学历的毕业生退役后报考普通高校本科，何时报名，何时入学？

　　每年春节后报名（具体时间询所在省级教育行政部门），6月底前完成录取，新生于当年秋季入学。

　　32. 毕业生退役后报考普通高校本科需要带哪些材料？

　　考生凭身份证、普通高职（高专）毕业证书和士兵退役证，到户口所在地省级招生考试机构或省级教育行政部门确定的高校报名。

　　33. 普通专科起点升本科教育的学习年限为多长？

　　学生在校学习时间一般为两年。未尽事宜按现行有关规定执行。

　　34. 只有本科学历的毕业生退役后报考研究生才加10分吗？是单科加分还是总分加分？

　　除本科学历外，高职（高专）学历的退役士兵以本科同等学力身份报考硕士研究生，也可以享受初试总分加10分的优惠政策。

　　35. 什么是政法院校为基层公检法定向岗位招生？

　　2008年，政法院校开展招录培养体制改革试点工作，重点从军队退役士兵和普通高校毕业生中选拔人才，为西部和经济欠发达地区的基层公、检、法、司机关定向招录培养专科以上层次的各类人才。

　　36. 高校毕业生应征入伍服义务兵役，其户口档案存放在哪里，如何迁转？

　　高校毕业生在4-7月份参加预征，身体初检和政治初审合格，填写《登记表》，将户口迁回入学前户籍所在地，档案可转到入学前户籍所在地人才交流中心存放。批准入伍后，其学籍档案放入新兵档案。

　　37. 高校毕业生退役后就业及户档迁移有何优惠政策？

　　高校毕业生服役期满择业可参照应届高校毕业生办理就业手续。入伍高校毕业生退出现役后一年内，可视同高等学校应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁（直辖市按照有关规定执行）；参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会，享受提供信息、重点推荐、就业指导等就业服务。

　　38. 退役的高校毕业生参照应届高校毕业生办理就业报到证有无时间期限？

　　申请办理就业报到证的期限从毕业生退出现役当年的12月1日起到次年12月31日止。

　　39. 没有参加网上预征报名的高校毕业生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策？

　　离校前未报名应届毕业生，冬季征兵前到入学前户籍所在地乡（镇、街道）武装部报名并进行兵役登记，合格者确定为预征对象，择优送站体检。体检、政审合格被批准入伍后，补办补偿代偿等手续，仍可享受国家鼓励高校毕业生应征入伍的各项优惠政策。

　　40. 高校毕业生被确定为预征对象之后，如果在正式入伍前又找到工作了怎么办？

　　高校毕业生参加预征不影响其就业。参加预征的毕业生经过初检、初审被确定为预征对象后选择就业的，应及时告知预征所在地兵役机关，并将预征手续退回。

　　41. 高校毕业生离校时户籍已迁回原籍，但最终未能入伍。如落实了新的就业单位，应如何办理就业报到手续？

　　对于离校时户籍已迁回原籍、但未能入伍的高校毕业生预征对象，如落实了新的就业单位，可根据有关规定，向原就读学校申请办理就业改派手续，毕业生就业地公安部门凭毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》为其办理户口迁移手续。直辖市按照有关规定执行。

　　42. 在校大学生、往届生是否可以参加冬季征兵，并享受国家鼓励普通高校应届毕业生入伍的优惠政策？

　　大学在读学生和往届毕业生入伍，按照当年国务院、中央军委征兵命令中有关政策办理，不享受普通高等学校应届毕业生入伍的优惠政策。符合条件的翌年毕业生入伍可以享受普通高等学校应届毕业生入伍的优惠政策。

　　43. 普通高校女性毕业生是否可以参加预征？是否可以参军入伍并享受国家有关优惠政策？

　　普通高校毕业生入伍预征面向男性毕业生，女性毕业生不参加预征，但可在冬季征兵时在地方兵役部门直接报名应征，如果获准入伍，享受国家鼓励高校毕业生入伍服义务兵役的各项优惠政策。女性应届毕业生征集条件以每年的征兵命令及相关文件明确。

　　44. 翌年毕业的毕业班学生是否可以应征入伍服义务兵役？服完兵役后是否还需要回校复读？

　　翌年毕业的毕业班学生在本年度冬季入伍，届时按照学校的规定完成毕业论文（设计）和答辩的，可以提前毕业的，能够享受国家关于普通高校应届毕业生入伍服义务兵役的有关优惠政策。也可以作为在校大学生入伍，服现役完成后复学继续完成学业。

　　45. 高校毕业生应征入伍服义务兵役，是否有专业限制？

　　高校毕业生入伍服义务兵役，没有专业限制，符合身体条件、政审条件的都可以报名应征。

　　46. 已经和工作单位签约，现在又想应征入伍，是否属违约？

　　普通高校毕业生应征入伍需要变更就业协议，不属于违约。依法参军服兵役，是每个公民应尽的光荣义务和权利，受国家法律和政策的保护，用人单位要依照《宪法》、《兵役法》等规定，支持本单位员工依法服兵役，并落实好他们退役后的安置工作。高校毕业生要和用人单位及时沟通协商，共同做好工作安排。

　　47. 什么是士官？与义务兵有什么区别？

　　我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为义务兵，志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列，但不同于义务兵役制士兵，是士兵中的骨干。义务兵实行供给制，发给津贴，士官实行工资制和定期增资制度。这次预征指的是义务兵。

　　48. 应届本科毕业生应征入伍是否直接为士官？

　　目前部队面向毕业生既招收士官，也招收义务兵，这是两个不同兵役性质的士兵系列。士官不属于义务兵役。义务兵服役两年后，符合条件的，可以被选为士官。

　　49. 士官直招什么时间开始？高校毕业生直招士官是否可以享受学费补偿等政策？

　　士官直招工作5、6月份开始，8月份批准入伍，符合军队特殊专业需求的毕业生，可以在学校或者户口所在地县（市、区）以上征兵办公室报名，经过体检、政审、学历专业审定等环节，招收到部队，高校毕业生直招士官不享受学费补偿和国家助学贷款代偿等优惠政策。

　　50. 高校毕业生应征入伍后，是否可以报考军校？考哪方面的文化课程？报考军校有何年龄限制？

高校毕业生入伍第二年可以考军校。文化课程为全军士兵考学统一课程。年龄限制放宽到23周岁。